在“能耗雙控”政策背景下，國內(nèi)大量紡織企業(yè)面臨停產(chǎn)限產(chǎn)的局面，傳統(tǒng)紡織屬于高污染、高耗能行業(yè)，其發(fā)展初期進(jìn)入門檻低、行業(yè)集中度低，造成了中低端產(chǎn)能普遍過剩，環(huán)境污染及能耗問題較為嚴(yán)重的局面。

近年來，國家愈加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)紡織行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管進(jìn)一步趨嚴(yán)，紡織企業(yè)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)有所收緊，向著節(jié)能減排、資源綜合利用、淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備的方向發(fā)展。

對(duì)于高能耗企業(yè)大量限電停產(chǎn)的現(xiàn)象，廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對(duì)北京商報(bào)記者表示，" 一些企業(yè)限電，有的是由于電力供應(yīng)不足，電力需求比較高，有的與‘雙控’指標(biāo)有關(guān)，因?yàn)榈侥甑琢?，?huì)有這個(gè)考慮 "。

" 從宏觀大環(huán)境來說，國家的碳中和、碳達(dá)峰政策正在對(duì)能耗企業(yè)進(jìn)行一定的規(guī)范，推動(dòng)市場轉(zhuǎn)型?？梢哉f‘雙控’政策從嚴(yán)是市場發(fā)展的一個(gè)必然結(jié)果。各地推出的一些限電限產(chǎn)政策，是各地政府根據(jù)情況來進(jìn)行市場調(diào)控的一個(gè)組成部分，是一種政策導(dǎo)向的行為。" 盤古智庫高級(jí)研究員江瀚也對(duì)北京商報(bào)記者表示。

去年 9 月 22 日，我國正式向聯(lián)合國大會(huì)宣布，努力在 2050 年實(shí)現(xiàn)碳中和，并采取 " 更有力的政策和措施 "，在 2030 年之前達(dá)到排放峰值。目前，距離立下這一目標(biāo)剛好一周年。

國家發(fā)改委 8 月曾印發(fā)《2021 年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》，在能耗強(qiáng)度降低方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇 9 個(gè)?。▍^(qū)）上半年能耗強(qiáng)度不降反升，被列為紅色的一級(jí)預(yù)警；在能源消費(fèi)總量控制方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、云南、江蘇、湖北 8 個(gè)省（區(qū)）被列為紅色的一級(jí)預(yù)警。

對(duì)此，國家發(fā)改委要求，能耗強(qiáng)度不降反升的 9 ?。▍^(qū)），對(duì)所轄能耗強(qiáng)度不降反升的地市州，今年暫停國家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目以外的 " 兩高 " 項(xiàng)目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗 " 雙控 " 目標(biāo)特別是能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。9 月 16 日，國家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》，進(jìn)一步要求完善能耗雙控指標(biāo)管理。

在一系列政策要求下，各地措施也在加碼。例如云南省近日也下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決做好能耗雙控有關(guān)工作的通知》。對(duì)此，天原集團(tuán)發(fā)布公告稱，公司在云南區(qū)域內(nèi)的電石基地階段性停產(chǎn)，如果政策持續(xù)執(zhí)行，將導(dǎo)致公司電石產(chǎn)量減少約 2.5 萬噸 / 月。

江瀚表示，相關(guān)政策對(duì)于企業(yè)來說可能會(huì)造成一定影響，這種影響是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的陣痛，也是企業(yè)要推動(dòng)自身發(fā)展或轉(zhuǎn)型必要的過程。對(duì)于政府來說，在限制兩高或制定環(huán)保目標(biāo)時(shí)，如何確保正常生產(chǎn)有序進(jìn)行，不讓市場受到過度影響，是政府進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)必須解決的問題，各地目前也都在探索過程中。

在近期各地 " 雙控 " 措施趨嚴(yán)的影響下，紡織、塑料、鋼鐵、水泥等原材料產(chǎn)能也大大降低，有分析認(rèn)為，原材料領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步掀起漲價(jià)潮。

蕭山多地開啟停工通知：

‘雙控’要求導(dǎo)致一定程度的原材料市場漲價(jià)，其實(shí)也是比較正常的現(xiàn)象。關(guān)鍵在于如何能夠讓漲價(jià)對(duì)市場的影響不那么明顯，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)供應(yīng)之間的均衡。" 江瀚說。

林伯強(qiáng)也指出，" 雙控 " 對(duì)上游的一些企業(yè)會(huì)造成影響，使它們產(chǎn)出減少，這個(gè)趨勢政府應(yīng)該會(huì)考慮，如果把產(chǎn)量控制太緊，需求不變的話，那么價(jià)格會(huì)上行。今年也比較特殊，由于去年疫情影響，今年能源電力需求反彈比較高，也可以說是一個(gè)特殊的年份。應(yīng)對(duì) " 雙控 " 目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)該提前做好準(zhǔn)備，政府應(yīng)該考慮相關(guān)政策對(duì)企業(yè)的影響。

浙江地區(qū)有序用電紡織企業(yè)名單如下：